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尚德守法 共治共享 匯聚眾智眾力共保食品安全

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來源:中國經濟網-《經濟日報》 時間: 2017年06月30日

 2017年全國食品安全宣傳周延續了“尚德守法 共治共享食品安全”的主題,堅持德法并舉,動員社會各方共同參與食品安全治理。要提升食品安全保障水平,既需要嚴字當頭,推動食品產業供給側結構性改革,也必須運用創新社會管理和統籌綜合治理的基本思路,強化企業主體責任和市場自律機制

6月29日,2017年全國食品安全宣傳周活動正式拉開帷幕。本次宣傳周延續了“尚德守法 共治共享食品安全”的主題,堅持德法并舉,動員社會各方共同參與食品安全治理,共同提升食品安全保障水平,共同維護人民群眾的飲食安全。

國務院食品安全辦主任、國家食品藥品監督管理總局局長畢井泉表示,德法并舉是切實保障食品安全的治本之策。一方面,要嚴字當頭,堅持“四個最嚴”,推動食品產業供給側結構性改革,促進安全保障能力和生產經營管理全面升級;另一方面,要運用創新社會管理和統籌綜合治理的基本思路,強化企業主體責任和市場自律機制,廣泛動員社會多元主體,推動食品安全事業步入共治與共享互為支撐的發展軌道。

源頭治理 政府在行動

沐淋甌杯、觀音入宮、懸壺高沖、春風拂面、甌里蘊香、觀音出海、點水留香、鑒賞湯色、品啜甘霖……在中國國際展覽中心福建館安溪展區內,茶香裊裊,茶藝小姐們現場演示安溪鐵觀音的整個沖泡流程,美輪美奐,讓現場來賓流連忘返。

安溪是中國烏龍茶之鄉,鐵觀音的發源地。茶業是安溪最大的支柱產業和民生產業。全縣茶園面積60萬畝,茶葉年產量6.8萬噸,涉茶產值148億元,連續8年位居全國重點產茶縣首位。

“質量安全是安溪茶產業發展的‘生命線’。”安溪縣委書記高向榮告訴記者,在茶產業發展過程中,按照“強化源頭管理,促進中間自律,加大終端追溯”的工作思路,全縣堅持“產出來”和“管出來”兩手抓兩手硬,切實加強農資專控體系、執法監管體系等“八大體系”建設,致力構建從“茶園到茶杯”的茶葉質量全程保障體系,每一泡安溪鐵觀音歷經10道傳統工序,20多小時匠心制作,確保消費者喝上放心茶、安全茶、健康茶、品位茶。

高向榮介紹說,目前,安溪設有兩個國家級茶葉質量檢測機構,每年隨機抽檢茶農、茶企2000多個茶品樣本。同時,完善縣、鄉鎮、企業快速檢測網絡,倒逼茶農、合作社、茶企生產自律,出口茶葉連續12年全部通過輸入國官方檢測。

“農產品質量安全關系老百姓一日三餐,保證人民群眾吃得好吃得安全,是農業部門首要職責,也是農業供給側結構性改革的重要內容。”在2017年全國食品安全宣傳周開幕式上,農業部部長韓長賦表示,近年來為適應不斷升級的消費需求,農業部門以國家農產品質量安全縣創建為抓手,一手抓執法監管,一手抓標準化生產,推動農產品質量安全水平不斷提升。

數據顯示,今年上半年,全國農產品質量安全例行監測合格率達97.6%,保持了穩中向好的態勢,第一批命名的107個國家農產品質量安全縣(市)群眾滿意度提高12個百分點,農產品監測合格率提高4個百分點。

質量把控 企業在行動

“原料奶質量安全水平提升,有效地保障了乳制品的質量安全。”中國乳制品工業協會名譽理事長宋昆鋼表示。經過20年快速發展,我國乳業生產已達到了相當規模,已成為世界第三大奶類生產國,人均占有量增長了近6倍,能夠基本滿足市場的需求。

近年來,為了重塑我國乳業發展之路,提高消費者的信心,國家食藥監總局采取了一系列措施確保乳制品產品質量安全,包括嚴把嬰幼兒配方乳粉生產企業生產許可的準入關、加強對嬰幼兒配方乳粉的監督抽檢工作、加大對不合格產品的處置力度、推進開展食品安全生產規范體系檢查、進一步明確生產企業食品安全追溯的責任制度等。

從抽檢的數據來看,當前我國乳品合格率保持在99%以上,在抽檢的工業食品中屬于最好水平。同時,也涌現出伊利、蒙牛、光明、三元、飛鶴等一批全國知名品牌。其中,伊利把嚴苛的質量管理貫穿于產業鏈中,從源頭上確保質量安全,加強全產業鏈的質量檢測,夯實質量和基礎研究,大力做好質量追溯,均取得了實質成效。

據伊利集團副總裁陳福全介紹,伊利將品質視為生命,致力于生產100%安全、100%健康的乳制品,將質量管理工作戰略升級為“質量領先3210戰略”,聚焦“全球最優品質”,整合全球優質資源,持續升級全球質量管理體系,將嚴苛的質量管控標準貫穿于全球產業鏈,保證零食品安全事件。截至2016年年底,伊利集團檢測設備累計投入5.97億元,全年檢測費用投入超過2.9億元。陳福全說,伊利質量管理有3條線:在國標線基礎上,伊利提升了50%的標準,制定了企標線;在企標線的基礎上,又提升了20%的標準,制定了內控線。企標線嚴于國標線,內控線嚴于企標線,進一步提升了企業自身食品安全的風險管控能力。此外,打造的智能交互式全景全球產業鏈取得良好成效,去年共吸引1億人次消費者在線體驗伊利的透明品質。

共治共享 社會在行動

食品安全關系人人,也需要人人維護。中國連鎖經營協會副秘書長楚東在接受《經濟日報》記者采訪時表示,為了倡導全行業“信任消費”,建立以“消費者健康為中心”的共同價值觀,協會在2016年率先發布了連鎖經營行業食品安全5年規劃,通過診脈行動、陽光午餐、云檢平臺、我評價消費者共享調查、螢火蟲科普宣傳、CEC食品安全檢測體驗中心等8個社會共治項目,全面開展食品生產經營企業品質提升計劃。

在展覽會上,記者看到中國連鎖經營協會為配合“創建食品安全示范城市”打造放心超市,提出了超市要抓住采購關、服務關、消費關這“三關”,最終讓消費者做到商品來源放心、品質放心、過程放心、體驗放心“四個放心”。

楚東舉例說,診脈行動就是一個效果顯著的社會共治項目。“我們組織協會內20家大型連鎖超市,3600多家門店,對照食品安全法自查自糾,再請第三方評估,最后掌握了行業存在的100多條共性問題,為行業和政府監管提供了很大幫助。”楚東介紹說,以前超市銷售禽類、魚蝦等冰鮮產品都是堆起來賣,這就導致接觸冰塊的食物涼而堆在上面的熱,這樣的食品安全風險很高。整頓后,要求超市所售冰鮮必須50%覆冰,保證食品質量安全。

食品安全工作涉及方方面面,要做好,需要方方面面加強合作,一起推動。對此,美團點評集團首席食品安全官鐘永健也表示認同。

鐘永健告訴記者,美團點評平臺積累了海量消費者對餐廳的評價大數據,其中有很多是對食品安全的差評,依托于這些數據,美團點評開發了“天眼”系統(即餐廳市民評價大數據系統)。

“天眼”系統通過語義識別分析技術,將海量評價數據中有關食品安全的內容實行量化和結構化,并可視化地展現出來,包括分地域范圍、分細分品類實時數據等。這一系統還可對集中突發的涉食品安全負面情況實時警報,從而幫助市場監督管理部門了解整體動態情勢,提升監管效率。

“像多米諾骨牌一樣,毫米級大小的骨牌推倒之后,一層一層傳遞,會推倒非常大的一個骨牌。餐飲業質量安全也一樣,小風險也會釀大禍,大事要從小抓起,我們希望一起努力,發揮我們自身‘互聯網+’的優勢,讓最小的那張骨牌能夠屹立不倒,保障老百姓的食品安全,也為全國食品安全工作的提升、餐飲業質量安全的提升作出貢獻。”鐘永健說。(經濟日報·中國經濟網記者 吉蕾蕾)

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